Научные принципы проведения переписей населения
Страница 2
Материалы и статьи » Перепись населения » Научные принципы проведения переписей населения

В связи с обострением социально-экономической и криминальной обстановки в 90-е годы в Республике Беларусь были опасения, что в ряде случаев при проведении переписи населения 1999 г. могут возникнуть трудности с регистрацией людей по месту жительства, поэтому были организованы стационарные переписные участки для опроса лиц, категорически отказывающихся пускать переписчиков в дом. Однако перепись прошла относительно спокойно, без особых осложнений. Возможно использовать и другие способы получения информации.

8. Одномоментность, т.е. отнесение всех учетных операций по всей территории к строго определенному моменту времени (критический момент переписи). Каждый человек должен быть зарегистрирован на определенный момент времени, для этого сбор сведений должен быть осуществлен в максимально ограниченный период времени. “Критический момент” тщательно выбирается. Часто за критический момент принимают полночь в начале дня переписи. Специально выбирается и время года для проведения переписи. Проводить ее рекомендуется в период наименьшей подвижности населения. Для условий Беларуси таким временем являются зимние месяцы, особенно середина января или середина февраля. В это время нет массовых отпусков, школьных и студенческих каникул. Не удобны для переписи суббота и воскресенье - дни когда для населения характерна повышенная подвижность. В соответствии с этим, часто выбирают среду или четверг. Переписи, проводимые на территории республики, были приурочены: 1897 г. - в ночь на 9 февраля; 1926 г. - в ночь на 17 декабря; 1939 и 1979 гг. - в ночь на 17 января; 1959 и 1970 гг. - в ночь на 15 января; 1989 г. - в ночь на 12 января. Критическим моментом переписи 1999 года была избрана ночь с 15 на 16 февраля. Одновременность необходима для обеспечения точного счета и для получения сопоставимых данных, т.к. численность и состав страны и любой ее части (района, города) непрерывно меняется. Приурочивание собираемых при переписи данных к определенному моменту (критическому моменту переписи) не значит, что данные должны быть получены только в этот момент, что невозможно, а это значит, что полученные данные должны характеризовать население именно на этот момент времени. Так, родившиеся после критического момента в переписи не учитываются, а умершие к моменту, когда пришел переписчик, но жившие на критический момент переписи, вносятся в переписной лист.

Собранная информация должна соответствовать четко определенному моменту “критическому моменту переписи”. Но для ряда данных собираемых при переписи, например, для данных по некоторым экономическим характеристикам или безработице, им может быть определенный период.

9. Периодичность. Перепись населения проводится на определенный момент времени и дает своеобразный портрет населения страны на этот момент. Однако полезность данных переписи значительно увеличивается, если такие данные регулярно получаются через одинаковые промежутки времени. Это дает возможность определить в количественных показателях тенденции развития явлений в прошлом, оценить в настоящем и спрогнозировать в будущем. Поэтому целесообразно перепись проводить каждые 5 - 10 лет, что позволит получить последовательный ряд сопоставимых данных. На определение интервала между переписями влияют два разнонаправленных фактора - потребность в информации и расходы на проведение переписи. Более короткие интервалы дают возможность более точно оценить тенденции развития народонаселения и сделать более точные прогнозы на будущее. Однако, перепись населения - это, как правило, дорогостоящее мероприятие, требующее мобилизации значительных ресурсов и персонала. Соизмерение этих двух факторов дает возможность выбрать интервал между переписями. ООН рекомендует проводить их не реже, чем через каждые 10 лет. В большинстве стран мира согласно рекомендациям ООН, проведение переписи приурочивают к годам оканчивающихся на 0, а при пятилетней периодичности еще и на 5, или к годам, прилегающим к ним. Еще в довоенное время переписи населения с интервалом пять лет регулярно проводили во Франции, Японии, Дании, Швеции. В настоящее время большинство развитых стран регулярно проводят перепись не реже, чем каждые 10 лет. Некоторые из них между сплошными переписями, проводимыми по полной программе один раз в десять лет, проводят выборочную перепись. Например, Япония в годы, оканчивающиеся на 0 , проводит перепись по полной программе, оканчивающиеся на 5 - по краткой; Англия и Канада,. в годы оканчивающиеся на 1 - по полной программе, на 6 - по краткой. В практике проведения переписей в СССР впервые в 1985 году в промежутке между двумя переписями (1979 и 1989 гг.) было проведено пятипроцентное выборочное демографическое обследование. Российская Федерация продолжила это начинание и в 1994 году была проведена микроперепись, которая охватила широкий круг вопросов и дала богатейшую информацию о населении страны в межпереписной период. Республика Беларусь не нашла на это соответствующих средств и была вынуждена отказаться от проведения подобной микропереписи.

Страницы: 1 2 3 4


Рекомендуем к прочтению: