Общественные организации как субъекты социальной политики. Социальная политика: определение, функции, основные направления реализации
Страница 2
Материалы и статьи » Роль общественных организаций в формировании социальной политики в современном украинском обществе » Общественные организации как субъекты социальной политики. Социальная политика: определение, функции, основные направления реализации

Тогда содержание социальной политики можно отобразить в таком определении: "Социальной является та политика, которая обеспечивает создание и накопление социального капитала. Таким образом она оказывает содействие ограничению исключения отдельных групп людей из процесса потребления определенных благ". Т.е цель социальной политики - ограничение исключения из процесса потребления материальных и социальных благ бедных слоев общества [39].

Создание более равного доступа к потреблению благ означает большую социальную справедливость. Беря на себя ответственность за реализацию социальной справедливости — естественного права каждого человека на достойную жизнь, — государство вынуждено осуществлять перераспределение доходов. Если рыночное распределение доходов обеспечивает экономическую эффективность, то государственное перераспределение - социальную справедливость.

Эффективность и справедливость – являются альтернативными целями. Этот тезис изображают с помощью кривой социальных возможностей (рис. 2.1) [43]

Рис. 2.1. Кривая социальных возможностей

1. Размещение кривой в координатах справедливость - эффективность подчеркивает то неопровержимое обстоятельство, что эти две связанные между собой.

2. Функция, которая есть нисходящей, отображает обратную зависимость между эффективностью и справедливости: чем большая справедливость, тем меньшая эффективность. Эти две целые являются альтернативными.

3.Движение от точки А к точке В иллюстрирует ситуацию увеличения справедливости за счет уменьшения эффективности. В этом случае предполагается небольшая норма замещения (уменьшение эффективности на единицу дает прирост справедливости на величину, которая превышает единицу). Эта норма разная в зависимости от уровня экономического развития страны.

Средства государственной социальной политики довольно разнообразны. Их классифицируют по разным признакам. Мы воспользуемся критерием “сферы использования средств”. Основные элементы, которые отвечают этому критерию представлены в таблице 2.1.[43]

Таблица 2.1. Средства государственной социальной политики

Группы средств социальной политики

Конкретные средства в рамках группы

Средства влияния на рабочую силу

Минимальная заработная плата

Нормы и гарантии оплаты труда

Индексация денежных доходов

Финансирование системы переквалификации рабочих

Средства налогообложения

Необлагаемый налогом минимум доходов граждан

Шкала и ставки налогообложения

База и льготы в налогообложении

Трансферные платежи (Средства системы соц. страхования и целенаправленной соц. Помощи)

Обязательное государственное пенсионное, медицинское, в связи с безработицей, на потерю трудоспособности и др. виды страхования.

Целенаправленные социальные выплаты семьям с детьми

Социальная помощь малообеспеченным, ветеранам, инвалидам и др.

Главным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и имущества являются прогрессивный подоходный налог и социальные расходы государства. В процессе регулирования доходов следует добиваться оптимального соотношения между эффективностью общественного производства и социальной справедливостью экономической системы. Чрезмерное выравнивание доходов и имущества приводит к значительному ослаблению, а иногда и полному разрушению действенных стимулов к труду. К существенному ослаблению рыночных механизмов хозяйствования. В то же время чрезмерная дифференциация доходов обуславливает нарастание социальной напряжённости, углубление социальных конфликтов [43].

В системе социальной защиты населения важным элементом, является социальное страхование, которое состоит из пенсионного, медицинского, страхования от безработицы и несчастных случаев на производстве. Страховые выплаты в случае безработицы проводятся из специальных страховых фондов. Размер их зависит, во-первых, от продолжительности безработицы, во-вторых, от специфических условий той или иной страны.[43]

Страницы: 1 2 3


Рекомендуем к прочтению:

Благотворительный детский фонд «Вифлеемская звезда». Задачи и функции фонда
Сегодня решение проблемы содержания и воспитания детей, оставшихся без попечительства, родителей невозможно осуществить только силами государственных органов. Тяжёлое социально-экономическое положение нашей страны не позволяет государству ...

Почему человек тянется к еде?
Психологи считают, что это стереотип, выработавшийся у ребенка в детстве как реакция родителей на его крик, не­угомонное поведение, страхи (боязнь спать одному в комна­те, страх темноты и др.)- Что в первую очередь в такой ситуации делает ...

Образование в современном мире
Процесс приобщения к культуре поколений наблюдается на всех этапах развития человечества. В любом обществе, архаичном или современном, возникает необходимость передачи социального опыта, знаний и умений от старших поколений к младшим. Для ...