|
Поскольку в условиях бюджетного финансирования средства выделялись в виде аванса до начала деятельности по культурному обслуживанию населения и в основном были направлены на содержание учреждений культуры, они практически не увязаны с конечными результатами. А это означает, что фактическое количество населения, которое было вовлечено в сферу деятельности учреждения культуры, может быть много меньше, чем предусматривалось плановым финансированием.
Вся история деятельности учреждений культуры показывает, что качество и эффективность их деятельности во многом зависят от состояния кадров, их профессиональной подготовки, интеллектуального потенциала населения.
Однако велика была сменяемость работников культурно-просветительных учреждений, которая колебалась от 30 до 40 процентов. Из 100 работающих в учреждениях культуры 70% получали заработную плату менее 100 рублей, а средняя зарплата в отрасли в конце |9Н5 года была чуть более 100 рублей.
Для изменения сложившейся ситуации жизнь диктовала необходимость пойти по пути демонтажа ведомственной принадлежности культурно-просветительных учреждений, которая определялась, как правило, балансовой принадлежностью здания или сооружения того или иного учреждения.
Так, из 76 тыс. клубных учреждений более 56 тыс. относились к Государственным, т.к. их здания находятся на балансе местных Сове-Т01, остальные считаются учреждениями других ведомств (в основном профсоюзными) и соответственно финансируются из разных источников. Источником бюджета государственных учреждений определен бюджет местных Советов, профсоюзных - профсоюзный бюджет.
Не последнее место в числе факторов размещения принадлежит расстоянию до центров культуры и плотности их размещения. При выборе места размещения крупных объектов культуры недоучет фактора географии и развитости транспорта приводил к большим Социально-экономическим потерям. Построив Дом культуры в новом районе крупного города, вдали от магистральных транспортных коммуникаций, можно потерять посетителей. Практически предельным расстоянием является удаленность, равная 40 - 60 минутам пути. Это означает, что в условиях хороших дорог и развитого транспорта человеку необходимо преодолевать 30-40 км, чтобы побывать в учреждении культуры.
Практически до конца 80-х годов решающее влияние на размещение объектов культуры оказали социально-экономические факторы. В результате до сих пор в РФ насчитываются тысячи населенных пунктов с численностью жителей до 500 человек, которые не имели; клубных учреждений, промышленные города с населением свыше 100 тыс. человек, не имеющие парков культуры и отдыха.
Весьма объективным является другой экономический фактор - сумма затрат на развитие учреждений культуры. "Развернуть одни учреждения можно при сравнительно малых капитальных затратах либо вовсе без них, приспосабливая старые здания или их часть для этой пели".
На полном государственном обеспечении можно было бы оставить в качестве базовых районные и городские дома культуры, библиотеки и музеи, с последующим преобразованием их в государственные или общественно-государственные региональные центры культуры.
Учитывая это, учреждения культуры должны функционировать в свободное время, ибо полная реализация свободного времени, однако, и невозможна и нежелательна. Она противоречит тому идеалу досуга, который достаточно прочно сохраняется нашей культурой, - идеалу естественного, органичного, эмоционально-вовлеченного развертывания деятельности. Какие-то части досуга или какие-то аспекты его должны избежать рационализации. В противном случае досуг ничем не будет отличаться от работы. Наряду с тенденцией рационализировать время намечается и усиливается другая, в известной мере противоположная ей тенденция, которую можно назвать "романтизацией" досуга. Романтическая установка на досуг предполагает частичный отказ от его планирования, экономии, уплотнения, объективной оценки качества. Она выступает как установка на максимальную полноту сегодняшнего, сиюминутного существования, которое характерно, для жизни в отпуске, на курорте, для праздника, пребывания в театре или кино.
Рекомендуем к прочтению:
Психологическое направление в социологии
К концу XIX - началу XX веков наступает кризис биолого-натуралистических концепций.
К этому времени успехи психологии высоко поднимают ее авторитет. Психологизм становится общей тенденцией обоснования научного знания. С позиций психологи ...
Стадии конфликта. Предконфликтная стадия
Конфликт не появляется мгновенно. Он очень долго назревает. У индивида или группы в течение определенного промежутка времени появляется недовольство тем, как что-то устроено, организовано. Это приводит к потере доверия, уважения к другим ...
Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа
В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые госуд ...
|
